مقايسه ي رويكرد فقر درآمدي و رويكرد چندبعدي فقر مسكن در برنامه ي حمايت از مسكن روستايي در ايران

Comparing Income Poverty and Multidimensional Housing Poverty Approaches in Rural Housing Support Program in Iran

دولت در برنامه ي حمايت از مسكن روستايي، اقشار كم درآمد را هدف قرار داده است. استفاده از معيار درآمد براي تعيين گروه هدف در اين برنامه، با چالش روبرو مي باشد. بر اين اساس، اين مطالعه به مقايسه ي رويكرد فقر درآمدي و رويكرد چندبعدي فقر مسكن در تعيين گروه هدف در برنامه ي حمايت دولت از مسكن روستايي پرداخته است. بدين منظور در رويكرد درآمدي فقر از معيار نسبت مخارج كل به درآمد خانوار و در رويكرد چند بعدي فقر از ابعاد امنيت، تراكم، برخورداري و سيستم فاضلاب مسكن استفاده شد. آمار و اطلاعات مورد نياز مربوط به 19707 خانوار روستايي در سال 1387 مي باشد. نتايج بيانگر آن است كه فقر مسكن بر اكثر قريب به اتفاق خانوارهاي روستايي مستولي بوده، اما فقر درآمدي 041/57% خانوارهاي روستايي را در بر گرفته است. عمق فقر مسكن روستايي به گونه اي است كه خانوارهاي روستايي به طور متوسط از دسترسي به حدود 40% از نماگرهاي مسكن مناسب محروم مي باشند و فقر درآمدي آنها داراي ميانگين شكاف 844/1 درصدي است. در ادامه نتايج نشان مي دهد كه استفاده از رويكرد فقر درآمدي براي تعيين گروه هاي هدف در برنامه ي حمايت از مسكن روستاييان، 954/42% از خانوارهاي روستايي دچار فقر مسكن را از اين برنامه ي حمايتي مستثني مي نمايد. بر اين اساس، تغيير رويكرد در برنامه ي حمايت از مسكن روستايي و استفاده از رويكرد چند بعدي فقر مسكن توصيه مي گردد. طبقه بندي JEL: I3 ,D1 R0,

Government in the rural housing support program has targeted low-income groups. In this program, determining targeted groups based on income criteria faces some criticism. This study aims to compare income poverty approach with multidimensional housing poverty approach in this program. In income approach total expenditure - income ratio while in multidimensional housing poverty approach security, density, having and access to sewage system dimensions were considered. Needed data extracted from19707 Iranian rural households in 2010. The results indicated that housing poverty prevails on the vast majority of rural households and income poverty encompasses 57 percent. The results showed that about two-fifths of households were deprived based on multidimensional approach. Income poverty gap was 1.8. The results showed that applying income poverty approach to assess target groups in the program excludes 42.9 percent of rural households experiencing housing poverty. Accordingly, shifting towards multi-dimensional housing poverty approach in the program is recommended.