گسترش صلاحيت ملي بر جرايم فرا سرزميني: مطالعه موردي ايالات متحده آمريكا

Expanding Competence of National Jurisdictions to Extraterritorial Crimes: a Case Study of U.S.

صلاحيت محاكم داخلي و بين المللي در رسيدگي حقوقي و كيفري به جرايم و گستره آن يكي از موضوعات كليدي در حل و فصل دعاوي و طرح شكايات است. رسيدگي به موارد مربوط به نقض قواعد حقوق بين الملل عام و نقض حقوق بشر كه از سوي افراد و يا دولت ها صورت مي گيرد و چگونگي رسيدگي به آن يكي از دغدغه هاي حقوق دانان و نيز جامعه بين المللي دولت هاست. در عرصه بين المللي، فقدان محاكم كيفري با صلاحيت عام جهت رسيدگي به همه شكايت ها و نيز محدود شدن صلاحيت ترافعي ديوان بين-المللي دادگستري در رسيدگي به دعاوي حقوقي دولت ها و آن هم پس از پذيرش صلاحيت اجباري ديوان، باعث شده است تا برخي كشورها با گسترش صلاحيت محاكم ملي خود، در صدد برآيند كه خلا ناشي از فقدان محاكم صلاحيت دار دايمي در عرصه بين المللي جهت رسيدگي به برخي دعاوي را پر كنند. يكي از كشورهاي پيشرو در اين عرصه ايالات متحده آمريكا است. اين كشور ابتدا با استفاده از يك قانون بسيار قديمي و متروك و سپس با تصويب قوانين متعدد به محاكم خود اجازه داده است تا به رسيدگي حقوقي جرايمي بپردازند كه تا پيش از اين در هيچ دادگاهي سابقه نداشته است. اين مقاله در صدد است تا با بررسي قوانين مورد بحث مصوب در كنگره آمريكا و رويه قضايي ناشي از آن، به اين سوال اساسي پاسخ دهد كه محاكم ايالات متحده با اجراي اين قوانين تا چه اندازه توانسته است خلا ناشي از فقدان محاكم صلاحيت دار بين المللي را پر كند.

Competence of jurisdictions (whether internal or international) and its boundaries in both civil and criminal cases, is a key issue concerning dispute settlement. Lawyers and - more generally speaking – the whole international society is concerned with the judicial proceeding for infringement by persons states of general international law and human rights. Some countries, due to the lack of an over-potent criminal jurisdiction and taking the limited contentious jurisdiction of ICJ into account, because The Court can only deal with a dispute when the States concerned have recognized its jurisdiction, have extended the competence of their municipal courts to settle these cases in question. The United States of America is one of avant-gardes in this respect. Initially by invoking a very old act and consequently through the enactment of several acts, they have unprecedentedly empowered internal courts to envisage some legal cases. On this paper, by focusing on acts passed by the Congress and the development of judicial jurisprudence, I try to find out how far the lacunae caused by the lack of a competent international tribunal is filled by this American approach.