راهبردهاي توزيع فضايي زيرساخت هاي جامعه روستايي كشور با تاكيد بر برنامه ريزي استراتژيك

The Strategy of Spatial Distribution of Rural Society Infrastructures of the Country

فقدان ارزيابي جامع و مبتني بر روش هاي علمي با تكيه بر آمار و اطلاعات دقيق از ميزان برخورداري و سطح نسبي زير ساخت هاي جامعه روستايي كشور مانع و مشكل اساسي در تدوين برنامه هاي روستايي محسوب مي شود. از آنجا كه در سرشماري عمومي نفوس و مسكن مركز آمار ايران كه در سطح كشور انجام مي گيرد يك سري ازآمار و اطلاعات مورد نياز جامعه روستايي مورد آمارگيري قرار نمي گيرد، شاخص هاي اين تحقيق از طرح آمارگيري از ويژگي هاي مسكن روستايي تابستان 1382 كه براي اولين بار توسط مركز آمار ايران و بنياد مسكن انقلاب اسلامي براي 28 استان كشور تهيه شده، استفاده شده است. در اين تحقيق در فاز اول نسبت به شناسايي 208 شاخص تركيبي اقدام سپس با هدف اعتبار سنجي به شاخص ها، با استفاده از روش ضريب تغييرات CV) ) مناسب ترين شاخص ها با درك دو زمينه ادراك رفتاري و غير رفتاري در دو گروه شاخص هاي زير ساختي وشاخص هاي توسعه و رفاه طبقه بندي، سپس با استفاده از روش تاكسونومي عددي و روش موريس و در نهايت تلفيق اين دو روش نسبت به سطح بندي جامعه روستايي استان هاي كشوردرسه سطح، الف) شاخص هاي زيرساختي، ب) شاخص هاي توسعه و رفاه و ج ) تلفيق شاخص هاي زيرساختي و توسعه و رفاه، اقدام، سپس نسبت به شناسايي فرصت ها وتهديدات خارجي اقدام شد، سپس جهت شناسايي عوامل داخلي شامل نقاط ضعف و قوت با استفاده از روش جيني براي بدست آوردن ميزان توزيع خدمات اقدام گرديد. سپس با استفاده از روش SWOT نسبت به تلفيق اطلاعات و انتخاب 12 استراتژي اقدام، و در نهايت نسبت به ارزيابي و اولويت بندي استرتژي ها براساس ماتريس برنامه ريزي استراتژيك كمي (SQPM) 7 استراتژِي در اولويت قرار گرفته و استراتژي بازسازي مناطق توسعه نيافته از ديدگاه انديشه اي، فكري، آموزش، تكنولوژي و توليدي در اولويت اول و طرح ضربتي انتخاب گرديد.

The lack of a comprehensive evaluation of the enjoyment of and relative level of rural society infrastructures of the contry based on scientific methods and relying on precise information and statistics is the most important barrier on and problem of rural plans. Science some information and statistics needed for the rural society is not subject to censuses in the demography and housing general censuses made by the Iranian center for statistics all over the contry , the indices of this research are provided based on the plan for the census of rural housing specifications made for the 1st time by the Iranian center for statistics and hosing foundation of the Islamic republic of Iran for 28 provinces of the country in summer 2003 . 208 compound indices are identified in the 1st phase of the research , then , with the objective of crediting indices by CV method, the most proper indices are classified under two behavioral and non-behavioral understanding senses, then ,using numerical Taxonomy method and Morris method and through a final combination of these two methods , the rural society of the contry has been classified under three levels: a-Combination of infrastructural , welfare, and development indices infrastructural indices, and c-welfare and development indices, in order to find out opportunities and foreign threads, then, in order to find out domestic factors, including weak and power points, the amount of the distribution of services was verified through denim method. Then, information was combined in swat method and twelve strategies were chosen. Finally, strategies were evaluated and priorities were determined based on strategy of Qualitative programming matrix (SQPM). Seven strategies were given priority one and crash program in view of thought, education, technology, and production.