عملكرد، چالش‌ها و راهكارهاي خصوصي‌سازي در ايران

The comparative survey of the performance of the privatized corporations، its challenges and solutions

سياست خصوصي سازي از دهه 1980 به بعد به‌عنوان راهي در جهت كاهش فشار مالي شركتهاي دولتي بر بودجه دولت، بالا بردن كارآيي آنها و توانمندسازي بخش خصوصي است. پژوهش حاضر از طريق اندازه گيري مقايسه‌اي نسبت‌هاي پرمعني مالي به‌دنبال ارزيابي اثر خصوصي سازي بر عملكرد شركتهاي واگذار شده از طريق بورس به بخش خصوصي طي سالهاي 85 -1380 در ايران است . براي بررسي اين امر سه نسبت ارزش افزوده اقتصادي ، ارزش افزوده بازار و نسبت Q توبين استخراج گرديده و با توجه به شاخصهاي تعريف شده عملكرد شركتهاي واگذار شده با استفاده از طرح پيش آزمون - پس آزمون براي 2 يا 3 سال قبل و بعد از خصوصي شدن اندازه گيري و دركنارآنها يك گروه كنترل (شركتهاي دولتي) كه از نظر صنعت مشابه شركت هاي خصوصي بودند انتخاب شد. بابررسي تطبيقي تجربه كشورهاي مختلف در امر خصوصي‌سازي در سه گروه: كشورهاي پيشرفته سرمايه‌داري، كشورهاي با اقتصاد متمركز وكشورهاي جهان سوم ،نتايج حاصل از آزمون فرضيات وسطح معني داري بالا در هريك از شاخصها در اين تحقيق نشان ميدهدكه تفاوت معني داري بين ميانگين شاخصها قبل و بعد از واگذاري وجود ندارد. لذا با اطمينان زيادي مي توان بيان نمود كه تغييرات قابل توجهي در عملكرد مالي شركتهاي واگذار شده رخ نداده و خصوصي سازي بلحاظ بهبود شاخص هاي مالي موفق نبوده است. به طور مشابه آزمون فرضيات براي گروه كنترل نيز سطح معني داري بيشتر از 5 درصد را نشان داده لذا براي شركت هاي كنترل نيز نمي توان فرضيه اصلي مورد ادعادر خصوص شركت هاي دولتي(فرض بهبود عملكرد دردوره زماني منطبق بر دوره بعد از خصوصي سازي در مقايسه با قبل از آن) را پذيرفت.

Privatization is a new Phenomenon that the world enthusiasms for delegation of activities have turned it into one of the out standing characteristics of the economic policies from 1980d on world. Privatization is a way of decreasing the financial Pressure of governmental Corporations on the budget and improving on their efficiency even distribution of incomes, mineralization of public sector and empowering the private one , extension of capital market, promoting rivalry and providing the consumers with the resources by delegation of the ownership and management of public economic firms to the private sector. The protagonist of this economic policy believes that applying this policy leads to basic improvements in the efficiency of privatized corporations. Thus, they claim that, the main goal of privatization is to improve on the efficiency of the public firms. But the experience of privatization has not proved a good solution for the governmentsʹ problems and its economic growth. This paper is to investigate the effects of privatization on the performance of the privatized corporations in Iran, and to see if the privatized corporations have performed well or not after privatization the financial information of the privatized corporations over 1380-1385 some indexes have been extracted to measure their respective performance. Considering these identified indexes, the corporationsʹ performance over 2-3year before and after the privatization was measured empirically. Mean while some corporations of the similar industry unions with public ownership were chosen as the control group .the results of examining the theories show no improvements in the corporate performance in comparison to their pre – privatization and we see no meaningful significant difference between their performance before and after privatization.