اصول كلي راهنماي تمركززدايي در حقوق فرانسه و مقايسه آن با حقوق ايران

The Guiding Principles of Decentralization in French Lawand its Comparison with the Iranian Law

تمركززدايي اصولي كه امروزه به عنوان شيوه اي مدر ن از اداره دولت -كشورها در بسياري از نقاط دنيا مورد پذيرش قرار گرفته، ميبايست همراه با اصول متعددي باشد كه به عنوان راهنماي نظري و عملي در سطوح مختلف براي صاحب نظران و نيز اصحاب عمل در سياستگذاريها، قانونگذاريها و نيز ايجاد رويه هاي مختلف سياسي، اداري و قضايي مورد استفاده قرار گيرند. از مهمترين اين اصول ميتوان از اصل آزادي اداري واحدهاي محلي، اصل تقدم اجرا توسط واحدهاي محلي و نيز شرط عمومي صلاحيتها نام برد . در سياست گذاري ها، قانونگذاريها و نيز اجراي موضوعات مربوط به تمركززدايي در كشور ايران، متاسفانه تاكنون به اين اصول به صورتي هدفمند و آگاهانه توجهي صورت نگرفته است و بهجرات ميتوان ادعا نمود كه تمركززداييهاي صورت گرفته در ايران فاقد توجه به آنها بوده است. علت اين غفلت شايد پيش از هر چيز به عدم توجه به اين اصول در دكترين حقوقي-اساسي و اداري در ايران باز گردد. مقاله حاضر ابتدا با روش تحقيقي توصيفي ابتدا به بازشناسي اين اصول در حقوق اداري بخصوص با مراجعه به وضعيت آنها در كشور جمهوري فرانسه و سپس با شيوه اي تحليلي در جستجوي فقدان، آثار آن و نيز راههايي براي بازشناسي آنها در حقوق ايران پرداخته است.