بررسي چالش‎هاي كليدي در مقررات‎گذاري رسانه‎هاي صوتي ـ تصويري آينده

Examining Key Challenges to Regulation of Future Audio-Visual Media

تاثير فراگير رسانه‌ها در عصر حاضر به اندازه‌اي است كه از آن به عصر رسانه ها، عصر جهاني شدن، جامعه شبكه‎اي و جامعه اطلاعاتي ياد مي كنند. توسعه فناوري‎هاي اطلاعاتي و ارتباطي در دهه اخير، منجر به پيدايش و توسعه رسانه‎هاي ديجيتال متنوعي شده است كه داراي كاركرد رسانه هاي جمعي هستند. با توجه به اهداف ارزشي و اجتماعي هر جامعه، مقررات گذاري تبديل به سازوكاري براي تضمين‌ تحقق اهداف در عرصه هاي مختلف اجتماعي، اقتصادي و سياسي شده است، رسانه هاي نوين صوتي ـ تصويري نيز به دليل قدرت تاثيرگذاري و گستردگي، نيازمند نظام مقررات‎گذاري مناسبي هستند كه لازم است با نگاه آينده‌‌پژوهانه مورد مداقه قرار‎ گيرد. نخستين گام در هر سياستگذاري، شناخت مسايل و چالش‎هاست. منظور از چالش مي‌تواند مسايل وضعيت فعلي يا آينده باشد؛ به همين دليل نيز از ابزارهاي آينده‌پژوهي به منظور شناسايي چالش‌هاي آينده و پيامدهاي آنها بهره گرفته مي‌شود. در اين پژوهش، با استفاده از روش نظريه داده‌مبنا، شش چالش كليدي، شامل؛ خلا قانوني و نبود شفافيت، تعدد نهادهاي نظارتي، جايگاه مطلوب سازمان صداوسيما، نگرش به چندصدايي و تكثرگرايي، نقش نهادهاي عمومي و خصوصي و در نهايت، محتواي رسانه‎ها براي مقررات‎گذاري رسانه‎هاي صوتي ـ تصويري آينده شناسايي شده است.

Today, the increasing influence of media is so great that there are talks of "media age", "globalization age", "network society" as well as "information society". Development of information and communications technologies in the last decade has resulted in emergence and advancement of diverse digital media functioning as mass media. Given the social and value objectives of every society, regulation has turned into a mechanism for ensuring the realization of objectives in various economic and political arenas; furthermore modern audio-visual media need a proper regulatory system due to their influential power, hence a future study with this regard is a necessity. The first step in any kind of policy-making is to understand the issues and challenges of present and future. Thus, futurology tools are used to identify the future challenges and their consequences. Using Grounded Theory, the present study identifies six key challenges, including: legal void and lack of transparency, diversity of supervising entities, IRIB constructive position, considering pluralism and different voices, role of public and private entities and finally,norms of media content for regulating future audio-visual media.