آموزه هاي نظام برنامه ريزي فضايي كرة جنوبي به‌ منظور كاربست در شرايط ايران

The doctrine of South Korea spatial planning system in order to apply in the circumstance of Iran

توسعه مبتني بر سرمايه‌گذاري خارجي در كرة جنوبي از معجزه‌هاي اقتصادي قرن حاضر است. تكامل اين معجزة اقتصادي با موفقيت تام برنامه ­ريزي فضايي ميسر شده است. بارزترين ويژگي برنامه­ ريزي فضايي كرة جنوبي تحقق­ پذيري آن است. اين مقاله با روش توصيفي ـ تحليلي روند موفقيت توسعه در كرة جنوبي را براي پاسخ به اينكه برنامه­ ريزي ­فضايي در فرايند توسعة كرة جنوبي چه نقشي را ايفا كرده است؟ و اين تجربه چه آموزه­ هايي براي كاربست در ايران دارد؟ بررسي خواهد كرد. برنامه ­ريزي فضايي كرة جنوبي در سه سطح جامع سرزميني، منطقه­ اي و شهري تهيه مي­شود. برنامه­ ريزي شهري ساختار سه‌ لايه­ اي در قالب طرح جامع شهري، برنامة مديريت شهري و برنامه ­هاي اجرايي دارد. برنامة مديريت شهري نمونه­ اي منحصر به‌ فرد، كامل و بسيار موفق در ميان كشورهاي مختلف است و آموزه ­هاي آن براي ايران كه فاقد طرح كاربري زمين و تأسيسات و تجهيزات شهري است و در زمينة بافت­ هاي فرسوده و طرح تفصيلي نيز انسجام لازم و كافي را ندارد، قابل بهره ­برداري است. از ديگر ويژگي­ هاي بارزِ قابل كاربست نظام برنامه ­ريزي ­فضايي كرة جنوبي تعريف سلسله ­مراتبي مشخص براي فرايند برنامه­ ريزي ­فضايي كشور بر مبناي فرايندِ يكسان اداري، همچنين، تهية همة برنامه ­ها توسط مجريان و تصويب طرح­ هاي مرتبة پايين ­تر توسط تهيه ­كنندگان طرح­ هاي مرتبة بالاتر است كه از عوامل عمدة تحقق­ پذيري طرح ­ها است.

Developing according to foreign investment in South Korea is an economic miracle of contemporary century. The evolution of economic miracle has been accomplished by complete success of spatial planning. The most striking feature of spatial planning in South Korea is its implementation. Using descriptive- analytical method, this paper will seek success procedure of South Korea spatial planning and basic role of government in order to respond three questions: how government of South Korea was able to achieve such successes? Applying spatial planning as a tool in this process, which role government play? And what doctrines have this experiment in order to apply in Iran? Spatial planning of South Korea implement in three scale of master land, regional and urban plan. Urban planning of Korea has a three-tier structure. Urban master plan determine long-term growth path and future image of city in the upper level, urban management plan present program of city with binding rules and objective details in the next level, and the manner of programs and necessary strategies implementation in the third level. Urban management plan, including zoning plan (land use), urban facility plan, Maintenance plan of the city (time-out texture) and detailed plan of regions, is an unique, thorough and so successful sample among different countries and its doctrine is exploitable for Iran which has no land use and urban facilities plan and no sufficient and necessary solidarity in the field of time-out textures and detailed plan. Administrative identical process, preparing all plans by executors and approving lower – rank plans by preparers of upper – rank plans are another striking feature applying in spatial planning system of Korea which is major factors of urban plans implementation.