ارزيابي تاثير معافيت هاي مالياتي موضوع ماده 132 بر سرمايه گذاري و ورود شركت ها به شهرستان هاي كمتر توسعه يافته كشور

The Evaluation of Tax Exemptions of Article 132 Impact on Firms’ Establishment and Investment in Iran’s Less Developed Cities

امروزه در بسياري از كشورهاي در حال توسعه از مشوق هاي مالياتي براي جذب سرمايه گذاري استفاده مي كنند و به نظر مي رسد همواره ماليات پايين تر، آسان ترين راه حل انتخاب شده توسط مقامات دولتي و ايالتي، براي تاثير گذاري بر اقتصاد محلي مي باشد. با اين حال فراهم كردن شرايط و چارچوب منسجمي از مشوق هاي مالياتي جهت تقويت سرمايه گذاري، رشد توليد و افزايش اشتغال، يكي از مسايلي است كه همچنان به صورت يك سوال باز، مورد بررسي بسياري از محققان در كشورهاي در حال توسعه و حتي توسعه يافته مي باشد و سياستگذاران اقتصادي و به ويژه مقامات مالي را با چالش مواجه كرده است. از يك طرف اثربخشي چنين مشوق هاي مالياتي به عنوان بسته سياستي در مقايسه با هزينه هاي آن قابل تامل بوده و از طرف ديگر تيوري هاي اقتصادي كاهش هزينه هاي سرمايه گذاري را مورد توجه جدي خود قرار داده اند. هدف اين مطالعه بررسي تاثير معافيت هاي مالياتي موضوع ماده 132 بر سرمايه گذاري و ورود شركت ها به شهرستان هاي كمتر توسعه يافته كشور، براي دوره زماني 1387-1375مي باشد. روش استفاده شده در اين مطالعه روش گروه كنترل تركيبي (SCM) مي باشد. در اين روش به منظور محاسبه نتايج در حالت عدم بهره مندي شهرستان هاي درمان از معافيت هاي مالياتي مذكور، از تركيب وزني نتايج شهرستان كنترل (شهرستان هايي غيرمشمول معافيت هاي مالياتي مدنظر) استفاده مي شود. وزن هاي بهينه به طور سيستماتيك و از يك فرايند بهينه يابي حاصل مي شوند. نتايج اين مطالعه حكايت از اين دارد كه معافيت هاي مالياتي موضوع ماده 132 تاثيري بر ورود شركت ها و سرمايه گذاري در شهرستان هاي كمتر توسعه يافته كشور نداشته اند.

Nowadays in many developing countries, tax incentives are used in order to attract investment and it seems, in order to affect the local economy, levying lower taxes is always the easiest solution selected by the governments. However, still providing a coherent condition and framework for tax incentives to boost investment, economic growth and increase employment is one of the challenging and investigating issues for economic policymakers, especially financial authorities, and researchers in developing and even developed countries. On one hand, the effectiveness of such tax incentives is considerable as a policy package compared to its costs, and on the other hand, the economic theories are considering seriously reducing the cost of investment. The aim of this paper is to study the impact of tax exemptions of the article 132 on firms entering and investment in Iran’s less developed cities over the period 1996 – 2008. The method used is Synthetic Control Method (SCM). The optimal weights are derived systematically and via an optimization process. In this method, in order to obtain the results in the case of the mentioned tax exemptions’ lack for the treated cities, the weighted combination from results of control counties (ineligible counties for the tax exemptions) is used. The results indicate that tax exemptions of Article 132 have no impact on firms entering and investment in Iran’s less developed counties.