دادستان انتخابي؛ مباني و زمينه هاي تاريخي

Elected Prosecutor: Basics and Historic Grounds

نحوه ي گزينش متصدي منصب دادستاني، به لحاظ اختيارات و قدرت فراوان اين منصب امري حايز اهميت است. همين اهميت بالاي اين منصب در دستگاه قضايي، نظام حقوقي ايالات متحده را متقاعد كرده است كه به‌عنوان تنها كشور از روشي منحصربه فرد، يعني برگزاري انتخابات، جهت گزينش صاحب منصبان دادستاني استفاده نمايد. حال اين سوال پيش مي آيد كه اگر در هيچ جاي ديگر همانند منصب دادستان آمريكايي وجود ندارد، اين منصب چگونه شكل گرفته است؟ بررسي سير تاريخي و بسترهاي سياسي مويد اين نكته است كه شخصيت بخشي مستقل (جداي از شهروندان) براي جامعه و اعطاي حق اقامه ي دعوي از جانب آن به مقام تعقيب، جريان دموكراتيك تر نمودن امور حكومتي، استقلال طلبي و ميل به تمركززدايي و نارضايتي از مناصب انتصابي به تدريج زمينه ساز تاسيس مقامِ تعقيبِ عموميِ محليِ (منطقه اي) منتخبِ مردم بوده است. با نگاهي كلي به مجموع حوادث تاريخي و جريانات سياسي مي توان سه مورد را به عنوان مباني نهاد دادستان انتخابي در نظر گرفت. نخست؛ حفظ استقلال مقامات دادسرا به واسطه ي كاهش نفوذ ساير مقامات موثر بر انتصاب. دوم؛ پاسخگويي بيشتر دادستان در مقابل حوزه ي محلي از طريق اتكا و نياز به جلب رضايت و متعاقباً آراي شهروندان و سوم؛ نظارت هر چه بيشتر مردم بر حكومت با راهكار اعمال نفوذ از مجراي صندوق هاي راي.

It has only passed a few centuries since the emergence of prosecutor’s office as the institution to prosecute crimes. This French institution with medieval roots was incrementally developed and evolved like many other institutions. During human history and in different countries, irrespective of their prosecutor’s office system, the prevailing way to choose the prosecutor was selection. The way to choose the prosecutor is important due to his paramount authorities and influence. Such high importance in judicial system convinced US legal system to use a unique way to choose the prosecution officials: elections. USA is the only nation in the world in which voters elect the prosecutor. Question: how such position is formed while there is no similar position like it in the world? The present paper initially investigates historic grounds and political contexts to expound the evolution of prosecutor’s position in the USA from a general prosecution position, to a local official and then to a public local prosecution authority. Then by considering the same historic trend, it introduces such aims as securing the independence of prosecutor’s office authorities, prosecutor’s more responsiveness to local jurisdiction and more supervision by people over government as the basics of such institution.