كاركرد اجرائي نهاد شورا در نظام حقوقي جمهوري اسلامي ايران

Executive Function of the Council Institution in the Legal System of the Islamic Republic of Iran

كاركرد اجرائي و بازيگري نهاد شورا در اين عرصه يكي از موضوعات مطرح در ارتباط با نهاد مزبور است. مباحثي همانند نحوه مسئوليت اعضاي شورا در قبال امور اجرايي سبب شده است برخي در شناسايي كاركرد مزبور براي نهادهاي شورايي ترديد نمايند و بدين ترتيب اين پرسش مطرح مي‌شود كه آيا مي‌توان نهاد شورا را برخوردار از كاركرد اجراء دانست يا خير؟ نوشتار حاضر با رويكردي تحليلي ـ توصيفي و با استفاده از منابع حقوقي و فقهي و قوانين موجود در اين زمينه به بررسي و تبيين كاركرد اجرائي براي نهاد شورا و بيان موضوعات مطرح در اين رابطه مي‌پردازد. نتيجه حاصله از اين پژوهش بدين شرح است كه در منابع فقهي برخي كاركردهاي اجرائي براي شورا همانند انتخاب حاكم اسلامي پيش‌بيني و مقرر شده است. در نظام حقوقي جمهوري اسلامي ايران نيز، اين كاركرد در موارد متعددي براي مصاديق نهاد شورا مطابق اصول قانون اساسي و قوانين عادي براي شوراهايي همچون شوراي عالي قضائي سابق، شوراهاي محلي و شوراهاي اداري مقرر شده است. شوراي نگهبان نيز در برخورد با اين مسئله با احتياط به اين كاركرد نهاد شورا نگريسته است. اما آنچه مسلم است، وجود صلاحيت نهاد شورا در اين عرصه مي‌باشد.

Executive function of council is one of the issues which has been raised related to this institution. Subjects such as the responsibility of council members for the executive affairs have made some people doubt about identifying the aforementioned function in council institutions. Therefore, the question arises as to whether we can recognize this function for the Council institution or not? Using the legal and jurisprudence sources and rules in this field, this study investigates the councils’ executive function and stating the issues brought up in that field, employing descriptive-analytic approach. The result of the study was as follows: in jurisprudence sources, some executive functions for the council such as council competence of the selection of Muslim ruler, has been established and provided. Similarly, in the legal system of Islamic Republic of Iran, this function has been established in many cases such as former Supreme judicial council, local council, and administrative councils in accordance with constitution and regulations. Dealing with this issue, the guardian council has also viewed it with caution. But what is indisputable, is the council’s competence in this field.