تحليل و طراحيِ ساختارِ سازماني متناسب براي شهرداري هاي مياني؛ مورد مطالعاتي: شهرداري ساوه

Analysis and Design of an Appropriate Organizational Structure for the Intermediate Municipality, Case Study: Saveh Municipality

سازمان‌دهي راه و شيوه‌اي است كه عوامل عمدۀ دخيل در سازمان را شناسايي، دسته‌بندي و مقوله‌بندي مي‌كند. سپس، بين عوامل مختلف روابط منطقي ايجاد مي‌كند. سازمان‌دهي به منظور بهتر ساختن عوامل دخيل در سازمان و برتر كردن روابط كاركردي بين‌ آنها، براي دستيابي به اهداف سازمان انجام مي‌گيرد. اين اهداف برگرفته از چشم‌انداز، مأموريت و راهبردهاي سازمان است. بنابراين رابطه‌اي منطقي بين ساختار سازماني و ويژگي‌هاي راهبردي سازمان برقرار است. در اين مقاله، به مقولۀ سازمان‌دهي در شهرداري ساوه به‌عنوان نمونۀ مطالعاتي پرداخته شده است. طراحي ساختار سازماني متناسب موجب اثربخشي فعاليت‌هاي سازماني و در نتيجه، عرضۀ خدمات مطلوب و تأمين منافع و حقوق شهروندي است. در ساختار پيشنهادي رابطۀ منطقي ميان ساختار سازمانيِ شهرداري ساوه با اهداف، راهبردها، مأموريت و چشم‌انداز شهر و شهرداري برقرار است. تحقيق حاضر بر اساس هدف، از نوع تحقيقات كاربردي است و به لحاظ ماهيتِ مواد و اطلاعات گردآوري شده، توصيفي- تحليلي و از نوع موردي است. رويكرد استفاده‌شده در طراحي ساختار سازماني، رويكرد فرايندگراست. بر اساس نتايج تحقيق، در شهرداري ساوه از مجموع 83 پست سازماني تعريف‌شده، 31 پست كه معادل 37 درصد است، خالي بوده و به افراد تخصيص داده نشده است. با توجه به تحليل‌هاي صورت‌گرفته و در چارچوب سند راهبردي شهر ساوه و چشم‌اندازهاي تدوين‌شده براي شهر و شهرداري، ساختار سازمانيِ پيشنهادي براي شهرداري ساوه حالتي تركيبي دارد. بدنۀ اصلي ساختار سازماني شهرداري ساوه به دليل ماهيت خدماتي و وجود وظايف عديده، هرمي پيشنهاد شده است كه مطابق با ساختار فعلي شهرداري است. در سطح مديريت ارشد، يعني در كنار معاونتها و مديريت، ساختار سازماني شكل ماتريسي به خود مي‌گيرد. با توجه به شرايط خاص شهر ساوه، واحدهايي براي اين ساختار پيشنهاد شده كه لازمۀ رسيدن شهر و شهرداري به چشم‌اندازهاي تدوين‌شده براي آنهاست. واحدهاي پيشنهادي عبارت‌اند ازدفتر مديريت پروژه، دفتر مديريت بحران، واحد فناوري اطلاعات،واحد مديريت كيفيت، واحد مطالعات و پژوهش.

AbstractOrganizing, it is a way of identifying, grouping and classifying the major factors involved in the organization and then creates the logical relationships between the various factors. Organizing carried out in order to improve the functional relationships between these factors and better organized, carried out in order to achieve organizational goals. These objectives derived from vision, mission and strategy of the organization. Therefore, a logical connection is established between the organizational structure and strategic characteristics. This paper addresses the issue of organizing the city of Saveh. Appropriate organizational structure design, causing organizational effectiveness, thus, will be lead to optimal service delivery and citizen's rights and interests. In the proposed structure, the logical relationship between the organizational structure of the City of Saveh with goals, strategies, mission and vision of the city and municipality is established. According to purpose of paper, the method is applied, and the nature of the material and the information gathered, the research methodology is descriptive - analytic study. The approach used in the design of organizational structure, is a process approach.In the framework of the Saveh strategic plan, and developing vision for city and municipality, a hybrid organizational structure has been predicted to Saveh municipality. Due to the nature of services and numerous functions, the main body of the organizational structure of the Saveh municipality is pyramiding in consistent with current municipal structure. At senior management level, the organizational structure is a matrix.