بررسي اصول ارتقاي سلامت در قانون برگزاري مناقصات ايران و سازمان همكاري و توسعۀ اقتصادي (OECD)

A Comparative Study of Integrity Promotion in Iran Tender Regulation and Organization for Economic Co-operation and Development (OECD( Guidelines

مناقصه از عمده‌ترين فعاليت‌هاي اقتصادي دولت محسوب مي‌شود و بخش عمده‌اي از بودجۀ ‌عمومي را به خود اختصاص مي‌دهد، بنابراين برگزاري مناقصۀ سالم نقش بسياري در افزايش بهره‌وري و هزينه‌كرد مطلوب بودجۀ ‌عمومي خواهد داشت. تبيين و تشريح الزامات و اصول قانون برگزاري مناقصات و توصيه‌هاي «سازمان همكاري و توسعۀ اقتصادي» درخصوص افزايش سلامت مناقصات، به افزايش سلامت و بهره‌وري آن كمك بسياري خواهد كرد. در اين مقاله تلاش شده است اصول و الزامات مؤثر بر افزايش سلامت و جلوگيري از فساد مناقصات بررسي شود. از اين رو، اصول و الزامات به دو بخش ايجابي و سلبي تقسيم شده‌اند؛ اصول مهمي مثل شفافيت، رقابت و نظارت در بخش اول و اصولي مثل ممنوعيت سازش، تشكيل كارتل و منع سوء‌استفاده از وضعيت اقتصادي مسلط در بخش دوم بررسي شده‌اند.

Public procurement is purchasing a wide variety of goods, services and public works from the private sector by a public authority. Public procurement is a key activity of governments with 10-15% of GDP across the world. An effective Public Procurement system plays a strategic role in preventing fraud, waste and corruption and prevents mismanagement and waste of public funds. Several key principles emerge from discussion about the ways of promoting integrity and having more efficient and healthier public procurement procedures. These principles include transparency, competition, control, equal treatment, use of an independent body for complaints settlements, prevention of collusion and cartel formation, avoiding participation of public entities in winner benefits, avoiding unduly leverage, prevention of dominant abuse, and cancelling the complicated and Non-effective regulations. These principles are discussed in Iran Tenders Regulations and Organization for Economic Co-operation and Development (OECD ( guidelines. The current paper is analyzing the principles to help the public authority achieve integrity and efficiency in public procurement system and reduce corruption.