تحليل قانون ديوان عدالت اداري از منظر استانداردهاي خاص دادرسي منصفانه اداري؛ با نگاهي به رويه دادگاه اروپايي حقوق بشر

Analysis of Administrative Justice Act from the Perspective of Specific Administrative Fair Trial Standards (with Regard to European Human Rights Court)

دادرسي اداري يكي از حوزه‌ هاي مهم و جديد دادرسي است. استانداردهاي دادرسي منصفانه را به دو دسته تقسيم مي‌­كنند: استانداردهاي عام و فراگير دادرسي منصفانه و استانداردهاي خاص دادرسي منصفانه كه ناظر بر مراحل سه‌­گانه دادرسي/ دعاوي اداري­ (طرح دعوي، رسيدگي به دعوا و اتخاذ تصميم راجع به دعوي) است. در اين نوشتار، قانون ديوان عدالت اداري به‌ عنوان عمل تقنيني از منظر اصول و ضوابط خاص دادرسي منصفانه كه حاكم بر مراحل سه‌گانه دادرسي اداري است بررسي و تحليل آسيب‌شناسانه قرار مي‌گيرد تا مشخص شود در فرايند قانونگذاري كه بر مبناي ذيل اصل 173 قانون اساسي صورت مي‌گيرد، تا چه حد اين استانداردها تامين شده است. لذا سوالاتي كه اين مقاله به‌دنبال پاسخ به آن است عبارتند از: چه اصول و ضوابطي بعنوان ضوابط خاص دادرسي منصفانه بر مراحل سه‌گانه دادرسي اداري حاكم است؟ تا چه اندازه اين اصول و ضوابط در نظام عدالت اداري ايران تضمين و رعايت مي‌شود؟

Administrative hearing is one of the important new areas of proceedings. Fair administrative justice standards are divided into two categories: comprehensive general standards of fair trial and specific fair trial standards which govern the three stages of the administrative hearing (including institution of case, hearing and decision making). In this article, Administrative Justice Act (enacted of 1992 by Islamic Council (Majlis)) as legislative action is analyzed in terms of specific fair trial principles and criteria that govern the three stages of Administrative Procedure to be clarified that, to what extent these standards are met in the legislative process related to principle 173. Therefore, this article seeks to answer the questions that follow: what principles and rules as administrative fair trial standards are governing over the three stages of administrative hearing? To what extent the principles of administrative justice system are guaranteed and respected?