بررسي موانع اجراي خط ‌مشي‌هاي عمومي در سازمان‌هاي دولتي

Investigation the barriers of Public Policy Implementation in Governmental Organizations

خط‌مشي‌گذاري عمومي در يك فرايند ساده شامل سه مرحله اصلي تدوين، اجرا و ارزيابي مي‌شود. اجرا به‌عنوان يكي از مراحل اصلي خط‌مشي‌گذاري عمومي از سال 1970 به بعد مورد توجه خاص محققان و نظريه‌پردازان خط مشي قرار گرفت. در مسير اجراي كامل خط‌ مشي، عوامل بازدارنده و تنگناهاي زيادي وجود دارند كه شناسايي عمده‌ترين آنها به منظور كارآمد كردن اجراي خط‌مشي از اهداف اصلي اين تحقيق مي‌باشد. پژوهش حاضر از نظر هدف، كاربردي و با توجه به ماهيت داده‌ها، توصيفي و پيمايشي مي‌باشد. در اين تحقيق با توجه به پژوهش‌هاي انجام شده شاخص‌هاي مورد نظر شناسايي و از بين سازمان‌هاي دولتي، وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي به دليل در دسترس بودن انتخاب شد و موانع اجراي خط ‌مشي‌هاي اين بخش در كشور مورد بررسي و مطالعه ميداني قرار گرفت و بر‌اساس شاخص‌هاي تدوين شده، پرسشنامه تحقيق طراحي و بين اعضاي نمونه آماري كه شامل 306 نفر مي‌شد، توزيع گرديد. نتايج پژوهش نشان مي‌دهد كه الگوي مفهومي تحقيق با داده‌هاي گردآوري شده سازگاري و تناسب دارد و مشكلات مربوط به تدوين‌كنندگان خط مشي، مجريان و استفاده كنندگان، ماهيت خط مشي، سازمان مجري، انواع كنش‌ها و گروه‌هاي فشار و محيط با اجراي خط مشي در وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي رابطه دارند؛ به عبارت ديگر همه فرضيه‌هاي پژوهش مورد تاًييد قرار گرفتند.

Public policy making process simply includes three main phase: Formulation, implementation and evaluation. Since 1970, the implementation processes have been a center to the research and theory building. The literature review reveals that there exist some barriers and issues in the process of implementation, which this study intends to elaborate on. This study in terms of goal is practical and in terms of data type is descriptive and survey based. To investigate the barriers and issues, the literature was reviewed and the main criteria were identified. Considering availability of the data, the Ministry of Cooperatives, Labor and Social Welfare was chosen for case analysis. The field study was performed and based on collected data, the questionnaire was designed and distributed within 306 respondents. The results indicate that the conceptual framework of the research conforms to the collected field data. The issues associated with could state as policy makers, implementation executives, the content of the policies, the executives or all the actions, pressure groups and the context is related to policy implementation. In other words, all the hypotheses are confirmed.