عنوان مقاله :
در نگاهي اجمالي سير اصلاحات در سازمان ملل
پديد آورندگان :
گلشنپژوه، محمودرضا
كليدواژه :
سازمان ملل متحد , اصلاحات , محافظهكار , رفرم
چكيده فارسي :
اقدامات اصلاحي هم ممكن و هم لازم است، اما نيازمند فرآيند پيچيدهاي از مذاكرات ميباشد، تا همهي اعضا به اين احساس دست يابند كه در قبال آن، چيزي به دست خواهند آورد. (جيمز پاول) درآمد مقالات و پژوهشهاي عديدهاي در خصوص اصلاحات نگاشته شده و كارشناسان و پژوهشگران دولتي يا مستقل بسياري، پيرامون آن سخنراني كرده يا مطلب تهيه كردهاند؛ چرا كه نفس اصلاحات در سازمان ملل با مفهوم اصلاحات در هر سازمان و نهاد ديگري متفاوت مينماياند، هرچند ماهيت سازمان ملل اساساً با ماهيت هرگونه سازمان ملي يا دولتي يا حتي بسياري از سازمانهاي بينالمللي نيز تفاوت دارد. سازمان ملل متحد، ساختاري بسيار پيچيده و غيرمتمركز با كاركردي چند جانبه است كه دستورالعمل گسترده تهيه شده براي آن نه تنها حركت آن را بسيار كند و بطئ نموده، بلكه فرصتي كافي براي ارائه انتقاد از سوي بيش از 190 كشور عضو و هزاران سازمان غيردولتي و كارشناس مستقل را هم فراهم نموده است. تعداد كم اصلاحات در اين سازمان مهم و روند پيچيده و ناكاراي آن به علت اختلافات عميق سياسي ميان اعضاي آن و نيروهاي مخالف در نظام بينالمللي است؛ كه خود سازمان را نيز به صورتي چندپاره و متضاد در آورده است. از سوي ديگر، نوع خاص تقسيم قدرت در آن، ايجادكننده حسي است كه براي در امان ماندن از نااميدي، خواهان رفرم و اصلاح در ساختار سازمان خواهد شد. سازمان ملل، امكان تغيير همزمان با تحولات بسيار پرشتاب دهه 90 ميلادي را نداشته و به همين خاطر در نخستين سالهاي هزاره سوم در ميان اعضاي متفاوت خود، گيج و سردرگم به نظر ميرسد. در همين حال، موافقان و مخالفان نفس اصلاحات نيز در برابر يكديگر صفي طولاني كشيدهاند. سياست رسانههاي گروهي كه اغلب به صورت شركتهاي چند كاره در امور خبرپراكني و تفريحات وجود دارند با انديشگاههاي محافظهكار در يك جبهه قرار دارد و خواستار اصلاحات در ساختار سازمان ميباشد. رسانههاي گروهي، سازمان ملل را سازماني بوروكراتيك، فرآيند آن را ناكارآمد و كاركنان آن را فاقد صلاحيت و درگير فساد اداري ميدانند. عدم برشهاي اجرايي و تأثيرگذار نبودن فعاليتهاي آن از محورهاي ديگر انتقادات است. البته هدف بسياري از اين تلاشها فقط تأثير بر عامه ناآگاه، نهادهاي قانونگذار و... است.