بررسي مشوق هاي هدفمند توسعه منطقه اي با رويكرد DID، مطالعه موردي: معافيت هاي مالياتي موضوع ماده 132 قانون ماليات هاي مستقيم

Study of Regional Development Targeted Incentives Using DID Approach, Case Study: Tax Exemptions Article 132 of Direct Tax Act

نظام مالياتي ايران شامل تعداد زيادي از اشكال مشوق هاي مالياتي، از جمله مشوق مالياتي هدفمند منطقه اي، است. براساس ماده 132، قانون ماليات هاي مستقيم كه اين نوع مشوق را در بر دارد، درآمد ابرازي مشمول ماليات ناشي از فعاليت هاي توليدي و معدني در مناطق كمتر توسعه يافته به ميزان صددرصد (100% ) و به مدت ده سال از پرداخت ماليات بر درآمد اشخاص حقوقي معاف هستند. هدف اين مطالعه برآورد تاثير معافيت هاي مالياتي اين ماده قانوني بر اشتغال شهرستان هاي كمتر توسعه يافته كشور براي دوره زماني 1387-1375 بوده است. در مقاله حاضر از يك روش دو مرحله اي استفاده شده است. در مرحله اول با استفاده از روش گروه كنترل تركيبي(SMC) و روش ژنتيك، براي هر شهرستان مشمول معافيت مالياتي (شهرستان درمان) يك گروه كنترل مناسب انتخاب، و در مرحله دوم با استفاده از روش DID، تاثير مشوق هاي مالياتي ماده قانوني 132 بر اشتغال مناطق كمتر توسعه يافته كشور برآورد شده است. نتايج بيانگر آن است كه معافيت هاي مالياتي ماده قانوني مذكور تاثيري بر اشتغال مناطق كمتر توسعه يافته كشور نداشته اند.

Iran’s tax system includes many forms of tax incentives, like as regionally targeted tax incentives. According to direct tax act, article 132, that includes this kind of incentive, declared taxable income of manufacturing and mining activities in less developed regions are totally (100%) exempt from corporate income tax for ten years. The aim of this study is to estimate the impact of tax exemptions article 132 on employment of Iran’s less developed counties for the period from 1996 to 2008 ( 1375 -1387 corresponding to Iranian calendar). In the present paper, a two- stage method is used. In the first stage, a proper control group is selected for each treated county by using Synthetic Control Method (SCM) and Genetic algorithm, and the impact of tax incentives article 132 on employment in Iran’s less developed regions is estimated via Difference in Difference (DID) Method, in the second stage. Results indicate that tax exemptions in mentioned Article have no impact on employment of Iran’s less developed counties.