از شناسايي دولت فلسطين تا عضويت در ديوان كيفري بين‌المللي

The Recognition of a Palestinian State to the Joinder to the International Criminal Court

عاقبت بعد از فراز و نشيب­ هاي فراوان سازمان ملل متحد، فلسطين را به‌عنوان «دولت غير عضو ناظر» در اين سازمان به‌رسميت شناخت. شناسايي اين وضعيت براي فلسطين موجب شد تا اين دولت درخواست الحاق به كنوانسيون‌هاي مختلفي در زمينه حقوق بشر و حقوق بشردوستانه بدهد. اساسنامه رم 1998 ـ كه سند تاسيس ديوان كيفري بين‌المللي است ـ يكي از اسناد مهمي بود كه فلسطين ضمن الحاق به آن اعلاميه ­اي مبني بر پذيرش صلاحيت آن ديوان تقديم كرد. الحاق فلسطين به اين سند امكان تعقيب و محاكمه مرتكبين جنايات تحت صلاحيت ديوان را كه در سرزمين فلسطين و عليه اتباع آن كشور صورت گرفته را فراهم مي ­كند. دادستان ديوان مشغول بررسي و تحقيقات اوليه است تا در صورت وجود صلاحيت و مبناي معقول مطابق با اساسنامه به اعمال ارتكابي اسرائيل رسيدگي كند. پرسش اصلي اين تحقيق مربوط به نحوه شناسايي فلسطين به‌عنوان دولت و آثار مترتب بر الحاق اين دولت به ديوان كيفري بين‌المللي است. مهم‌ترين اثر الحاق مزبور، امكان ارجاع وضعيت توسط آن دولت به ديوان است. در اين مقاله، تلاش مي­شود تا امكان‌سنجي نتايج حاصل از ارجاع وضعيت به ديوان مورد بررسي قرار گيرد. با تحليل موضوع در پرتو مقررات اساسنامه ديوان كيفري به اين نتيجه مي­رسيم كه امكان اعتراض به صلاحيت ديوان از طرف اسرائيل خيلي محتمل است و در ضمن از آن‌جا كه اسرائيل عضو ديوان نمي‌باشد و يقيناً اين محكمه به‌منظور انجام تحقيقات با مشكلات فراواني روبرو خواهد بود كه همكاري اسرائيل را مي­طلبد اما نمي­توان به اين همكاري زياد خوشبين بود.

Finally, after much ups and downs of the United Nations, Palestine has been recognized as a "non-member observer state" by the organization. Palestine’s recognition by the United Nations led to its accession to various conventions on human rights and humanitarian law. Rome Statute 1998 – the constitutive act of the International Criminal Court – was one of the important documents to which Palestine joined while it made a declaration indicating the admission of the jurisdiction of the Court. Palestine’s joinder to this document provided the possibility of prosecution and trial of the perpetrators of crimes committed under the Court's jurisdiction at the Palestinian territory and against its subjests. The Court's prosecutor is making the preliminary examinations and investigations to find out whether there is the Court’s jurisdiction and a reasonable basis in accordance with the articles of the statute in order to initiate the proceedings. The main question of the present research is on the manner of Palestine’s recognition as a state and the effects associated with its joinder to the International Criminal Court. The most imporstant effect of such joinder is the possibility of referring a situation by the state to the ICC. In this essay, an attempt is made to study the results caused by referring a situation to the Court. Israel will face a cooperation demand but we should not be too optimistic about its cooperation.